学习习近平总书记“严以用权的十个要求”的体会

美高梅官网正网    屈忠义          

2015年11月9日

严以用权是“三严三实”教育中重要内容。更是践行“三严三实”要求的关键环节。“修身”和“律己”主要是为用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。 “三严”当中，修身和律己是针对领导干部自身修养和行为的规范要求，而用权则是行使权力，权力行使的客体是社会和广大人民群众。严以用权是践行党的宗旨的基本要求。    

什么是权力：权力有广义和狭义之分。广义的权力是指某种影响力和支配力，它分为社会权力和国家权力两大类;狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。    

弄清“权是什么”，明确公仆身份。为民谋利是权力的王道。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。    

明白“为谁用权”，担起肩上责任。职务就是服务，权力就是责任；权力越大，责任也就越大。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。    

懂得“怎么用权”，遵从法纪规矩。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。    

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里；严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。    

习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，对严以用权提出了新的十个要求。作为一名高校教师和党员领导干部，下面就这十个要求，结合自己的实际，进一步谈谈个人的体会和认识。    

第一个要求：敬畏权力    

习总书记提到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的。对手中的权力要有畏惧之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。涉及个人情况，虽然一名高校干部权力不是很大，但是，对于自己的老师和员工，同样要敬畏权力。不能滥用权力，更不能以权谋私，以权牟利。    

第二个要求：慎用权力    

要负责任地行使权力，慎言、慎行、慎独、慎微、慎初、慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。在自己的工作当中，要遵循没有调查就没有发言权，多学习，不能独断专行，要多     和 老师、专家及环节干部沟通，达到用权有理，用权有节。    

第三个要求：为公用权    

自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。作为一名高校干部，就是一切为老师、员工，以为老师、员工服务为用权宗旨，秉公办事，心系学院师生。    

第四个要求：依法用权    

用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。作为一名高校干部，我们不仅要依法用权，还要遵守学校章程和有关校纪校规用权。不能滥用权力。    

第五个要求：履责用权    

权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。更要坚决贯彻习近平总书记最近提出的“党政同责、一岗双责、失职追责”的十二字要求做好学院的管理工作，不推诿，不失责。    

第六个要求：务实用权    

严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为。这是新的形势下出现的问题，关键是部分党员干部不能一心为公，不能谋实事、干实事的原因。    

第七个要求：刚直用权    

刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。    

第八个要求：阳光用权    

用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度；同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。在学院的工作中，充分发挥教授委员会的作用，一切权利要在全体教师和员工的监督下进行。    

第九个要求：廉洁用权    

作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要，不能让身边人毁了自己。不能利用手中的权力和资源以权谋私、牟利。    

第十个要求：公正用权    

公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。    

总之，严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里；严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。    

作为一名高校环节领导干部，虽然权力不大，但是也与全体教师和师生的利益息息相关，认真学习贯彻“三严三实”要求，为全体师生服务好是首要任务。党中央已经正式颁布了新的《中国共产党党员纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，新公布的《中国共产党纪律处分条例》，体现了“党规党纪严于国家法律”、“突出党纪特色”的要求，在《纪律处分条例》，把党的纪律分为类六类，分别是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。其中“政治纪律”被放在了突出的位置。《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准，这些不仅为党员干部的言行设定了红线和底线，也设定了道德标准和约束。从党纪国法和道德约束上更加规范了严以用权。总之，不论职务高低。只要是党员干部，我们就要严格践行“三严三实”的要求，并贯穿于自己的工作和生活当中。